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    泰州市人力資源和社會保障局關于印發2021年全市勞動人事爭議調解仲裁工作安排的通知
    信息來源:市人社局 發布日期:2021-03-12 10:13 瀏覽次數: 字號:[ ]

    泰州市人力資源和社會保障局關于印發2021年全市勞動人事爭議調解仲裁工作安排的通知


    泰人社發〔2021〕52號



    各市(區)人力資源和社會保障局:

    現將《2021年全市勞動人事爭議調解仲裁工作安排》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。



                          泰州市人力資源和社會保障局    

                                  2021年3月5日          



    2021年全市勞動人事爭議調解仲裁工作安排

                 

    2021年全市勞動人事爭議調解仲裁工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照市委市政府部署要求,緊扣全市人力資源社會保障工作要點,以提升爭議處理效能為主線,著重預防、強化調解、優化仲裁、細化服務,有效防范化解社會風險,依法公正及時處理勞動人事爭議案件,為構建和諧勞動人事關系、實現社會公平正義、維護社會穩定作出積極貢獻

    一、做實基層調解工作

    1.強化源頭預防。重視基層調解組織基礎性作用,協調發揮有關部門職能優勢和工作力量,共同加大勞動人事爭議源頭預防指導力度。密切基層調解組織工作聯系,充分發揮立足基層貼近企業優勢,合理把握企業發展和勞動者權益維護的利益平衡,提升爭議協商化解能力。有效發揮企業勞動爭議調解組織作用,暢通勞動者訴求渠道,營造勞資雙方相互支持、共同發展的良好氛圍。細化用人單位依法用工指導內容,圍繞用人單位專項需求,拓寬服務思路,努力提高小微企業依法用工意識,不斷推動用人單位提高自主預防解決爭議能力。完善爭議預防預警和分析研判機制,開展爭議處理月報告、季報告等形勢分析工作。

    2.完善機制建設。持續擴大基層調解組織建設覆蓋面,重點推動勞動爭議多發的行業以及尚未建立工會的小微企業建立運轉有效的調解組織。加強基層調解組織規范化建設,按照部、省打造百家勞動人事爭議“金牌調解組織”建設活動要求,重點推動在調解人員、調解場所、調解制度、調解服務和工作實績中有突出表現的調解組織爭創國家和省級“金牌調解組織”。推廣基層調解組織工作經驗做法,創新調解組織形式,打造并命名一批“能人調解工作室”,培育一批能人調解專家團隊,放大能人調解品牌效應。

    3.提升調解效能。創新多元化調解機制,開展多渠道、多方式、多層次的勞動人事爭議預防調解工作。簡化調解申請手續,優化調解程序,完善調裁銜接,努力提高調解成功率,確保年度調解成功率達60%以上。強化調解組織調解書仲裁審查力度,提高調解結果有效執行性。充分發揮人社部、省廳網上調解服務平臺作用,不斷提升全市“互聯網+調解”工作效能,實現“互聯網+調解”案件數量占仲裁機構立案數量不低于30%。加大“網上調解”宣傳力度,使“網上調解”成為調解爭議的主要渠道。

    二、強化仲裁管理質效

    4.依法規范辦案。堅持法治思維、法律意識不動搖,牢固樹立依法依規辦案標準不放松。加大案前調解力度,實行調解登記制。實施案件分類處理制度,推進案件輕重分離、快慢分道。規范仲裁立案程序要求,對于符合立案條件的爭議案件,仲裁機構要應收盡收,對于不符合立案條件的案件,仲裁機構要依法釋明并出具書面意見,加大仲裁案件實體審查力度,實現仲裁結案率不低于90%。準確適用一裁終局規定,提高仲裁調解和撤訴比例,實現仲裁終結率達到70%以上。暢通各類勞動人事爭議處理綠色通道,健全重大、群體性爭議聯動化解機制,確保不發生因爭議處置不力導致的群體性事件或者其他不利社會影響。

    5.健全辦案機制。認真研究當前仲裁工作面臨的新情況和新問題,推廣創新舉措和有效做法,總結案件繁簡分流經驗做法,從案件性質類型認定、舉證質證時限要求、審理方式等方面優化仲裁流程,大力提高案件處理效率。有效實施仲裁類案要素式庭審,提高庭審效率。落實省廳勞動人事爭議案件互聯網處理意見,加強利用互聯網審理案件,探索完善網上受理、管轄、庭審、送達等操作辦法,有效推進“互聯網+仲裁”。健全仲裁辦案監督制度,嚴格仲裁辦案規則。

    6.強化質效管理。以省仲裁管理信息系統為載體,加強仲裁案件質效監測,著力提高仲裁案件信息化運行質量和水平,杜絕線下運行或者后期補錄現象,確保仲裁機構處理案件全部實時線上運行。加大違反辦案程序和超法定時限結案情形的監測力度,確保案件按期結案率達99%以上。聯合法院、工會等部門開展疑難問題和復雜案件研討,統一爭議案件處理口徑和法律適用標準,規范仲裁自由裁量權。按照《全省勞動人事爭議仲裁裁決書互聯網公開意見》要求,生效仲裁裁決書全部互聯網公開。開展案卷抽查、庭審觀摩等活動,確保全市仲裁案件公正合法。

    三、夯實綜合基礎保障

    7.注重基礎工作。高度重視省人社一體化平臺調解仲裁系統的運用,提高利用互聯網或者其他不見面方式處理案件能力。加強調解仲裁案件統計分析工作,落實統計工作責任制,確保數據準確,提高案件數據應用能力。重視調解仲裁工作宣傳,做好調解仲裁重要政策、重要活動的宣傳和輿情應對,不斷提升仲裁機構社會影響力。常態化開展“仲裁服務月”活動,探索開展網上直播庭審等線上“不見面”服務方式。

    8.加強形勢研判。重點關注新產業新業態發展,以及疫情防控等特殊期間對調解仲裁工作帶來的影響和趨勢變化,妥善處理涉及拖欠農民工工資、“三新”經濟等領域爭議案件,對可能存在的風險類型、表現形式等定期進行分析研判,明確應對措施,保持調解仲裁風險防范敏銳度。進一步完善應急組織體系,對于社會關注度高、敏感性強、可能出現較大社會影響的案件,強化信息互通和輿情處理,確保社會和諧穩定。

    9.提升隊伍能力。嚴格執行調解員、仲裁員的聘任標準,扎實做好聘前培訓組織和考核工作,創造條件發展專職調解員為主體的調解員隊伍。積極開展多種形式的業務提升培訓,實施業務骨干輪訓,組織參加部、省人社等部門舉辦的高層次勞動人事爭議處置專項業務培訓。創新培訓方式方法,推動開展網上培訓學習。加大業務技能實踐培訓力度和崗位練兵活動,舉辦第四屆全市勞動人事爭議仲裁員和調解員崗位業務技能競賽,全面提升隊伍的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力和輿論引導能力。

    四、加強聯動協作與融合

    10.密切部門協作。充分發揮勞動人事爭議多元化解機制作用,加強對基層調解組織的工作指導,強化與工會、基層調解組織、人民法院、公安、信訪等部門工作對接和信息交換,充分發揮各自職能優勢,密切協作配合,健全勞動人事爭議信息實時共享制度,共同調處重大群體性爭議,推動形成化解爭議合力。落實好與人民法院的裁審銜接機制,加強裁審信息對比分析,統一法律適用標準,提高服裁息訴率。加強與檢察院、公安等部門聯系,為規范仲裁秩序、防范虛假仲裁提供力量。

    11.深化區域協作。加強長三角區域合作,進一步深化與上海寶山、安徽淮南仲裁機構合作共建,強化爭議案件協同處理能力,積極推進在爭議案件管轄、受理、移送、調查取證及文書送達等業務領域開展深度合作。定期交流勞動人事爭議處理情況,開展區域內案件調處情況分析。研究典型案例,統一區域內案件處理口徑和標準。開展多層次、多形式的仲裁員聯合培訓、業務交流等活動。

    12.促進黨建與業務融合發展。進一步提高政治站位,突出黨建引領作用,指引黨員深入預防和化解爭議案件一線,將黨建力量貫穿爭議處理全過程,讓黨員先鋒意識滲透到化解爭議、服務企業的所有環節。開展仲裁機構黨組織與企業黨組織結對共建活動,引導企業黨組織密切黨群關系、注重勞動關系。真正把黨建的政治優勢、核心優勢轉化為推動全市調解仲裁工作的強大動力,實現黨建工作與業務工作同頻共振融合發展。





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